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2018-05-28 03:33 来源:新中网

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2018-05-28 00:21 环球时报 方兴东
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  今年以来,不少国家似乎都面临治理社交媒体的难题。无论是扎克伯格在美国国会两天十个小时的车轮战听证,还是中国这边,今日头条、快手、抖音等平台被要求整改、暂停下载甚至永久封禁,一时间,消息更新不断刷屏,CEO们道歉纷飞,企业损失惨重。但是,这并没能平息社会的拷问。

  不同之处在于,脸书的核心问题是泄露用户隐私和干扰大选,而中国国内则是内容低俗。共同之处在于,企业自律失守,传统手段失效,中外社交媒体治理集体陷入前所未有的“囚徒困境”。

  显然,中国和国外社交媒体的治理开始进入一个趋于失控的“无人区”。一方面,社交媒体社会影响突破临界点。脸书月活跃用户超过20亿,日活跃用户是美国人口的4倍多,足以影响美国大选和国际秩序。而国内被整顿的“头条们”,已然是数亿城乡青年中最热门的互联网应用,直接影响社会行为方式和价值观。尽管扎克伯格透露脸书“现在有1.5万人从事安全和内容审查工作”,尽管快手急招3000人审核团队应对监管压力,但这依然跟不上它们快速扩张的社会影响力。

  另一方面,政府在网络治理方面不可谓不努力、不尽心。但客观现实是:依靠传统制度和手段的政府部门,显然没有足够的能力“防患于未然”,在初始阶段就能够确立清晰的边界,引导企业良性发展。只能在问题积累到一定程度,依靠运动式的监管举措进行补救。这对于企业的发展,营商环境的打造,以及引导互联网的社会影响,都是非常不利的。

  危机也是机遇。解决困境的唯一出路在于激活更大的社会力量参与治理。社交媒体治理问题主要涉及个人信息与隐私保护、内容审查、市场公平竞争以及数据跨境流动等多个层面,需要构建一个全新、复杂、动态演变的治理体系,仅依靠政府和企业双方的努力显然不够,而且很容易陷入两难的“囚徒困境”。最近十年,互联网巨头突飞猛进,政府监管也步步紧跟。但是,真正代表公共利益的第三方力量,比如媒体、学界和社会组织等并没有与时俱进,保持与企业和政府的同步发展,造成社会治理新机制的日渐失衡。

  社交媒体本身汇聚数亿乃至十亿级的用户,具备强大的公共性和社会性,传统商业企业的封闭式治理手段不足以应对各种新问题,企业单向度的利益取向也难以形成有效的监管手段和处置机制。万维网的发明者蒂姆·伯纳斯·李曾哀叹,“力量的集中使一群新的守门人产生,从而少数平台能够控制人们在网上看到和分享的想法和意见”。开放式引入更多的利益相关方参与规则的制定和流程的设置,再也不是锦上添花,不是表面文章,而是必由之路。对于政府来说,引入更多的专家顾问,制定和修订新形势下的政策和制度,也是最佳选择。政府和企业在社交媒体治理方面双双走向开放,是破解缓和当下紧张局势的正确之路。否则,今天脸书和“头条们”引爆的问题,依然会此起彼伏。(作者是浙江传媒学院互联网与社会研究院院长)

责编:赵建东
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